“三严三实”专题教育
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关于在全集团中层以上领导人员中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案
来源: 发布时间:2015年05月27日 点击数:

开展三严三实专题教育,是党中央部署的一项重要工作,是今年党的建设一项重大任务,也是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,落实“四个全面”的战略布局,促进集团企业持续健康发展,具有十分重要的意义。根据《中共湖南省委办公厅印发〈关于在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(湘办发〔2015〕18号)精神,结合集团企业实际,现就在全集团中层以上领导人员中深入开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

一、明确目标要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导各级领导人员以做让党放心、让员工满意的好干部为自觉追求,加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,不断深学、细照、笃行,着力解决“不严不实”问题,切实增强思想自觉和行动自觉,把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、干事创业的行为准则,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、建立高素质干部队伍上见实效,在坚持真抓实干、推动企业改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求,强化问题导向,真正把自己摆进去,认真查找和解决“不严不实”的突出问题。在修身做人方面,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失;宗旨观念淡薄、忽视职工利益、漠视职工疾苦;党性修养缺失、不讲党的原则、组织观念淡化;无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法;学风不浓、玩风盛行,生活情趣低俗、道德品质蜕化;以人划线、任人唯亲、拉帮结派;奉行好人主义、是非不分、明哲保身等问题。在为官用权方面,着力解决法纪观念淡薄、特权思想严重、以权压法;不坚持民主集中制、作风霸道、搞一言堂;顶风违纪还在搞“四风”等问题。在干事创业方面,着力解决脱离实际、违背规律,急功近利、好大喜功;弄虚作假、虚报浮夸,报喜不报忧;精神怠慢、不思进取,不直面问题、不负责任、不敢担当;作风漂浮、推诿扯皮,因循守旧、能力不足等问题。

二、把握方法措施

这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,要融入领导人员经常性学习教育,与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会、组织生活会等结合起来,形成常态长效。从2015年5月底开始,重点在集团企业、股份企业及所属各单位领导班子成员中开展。集团企业总部机关各部室副部级以上领导人员同步进行,由总部机关党委组织开展。

(一)党委(党组)书记带头讲“三严三实”专题党课

集团企业党委拟于5月23日召开“三严三实”专题教育工作会,集团企业党委书记在会上带头讲一次党课,以讲党课启动开局。6月10日前,各单位党委(党组)书记要紧扣“三严三实”要求,联系本单位党员干部思想、工作、生活和作风实际,向本单位领导班子成员、机关中层管理人员和下属二级单位党政主要负责人讲党课,充分发挥带学促学作用。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要把讲党课的过程作为统一思想、深化认识、激发自觉的过程,为今后经常化上好党课探索新路。党委(党组)书记要深入基层广泛调研、联系实际认真思考、找准问题剖析根源,自己动手撰写党课讲稿,防止照本宣科、泛泛而谈。所属单位党委(党组)书记的党课讲稿在课后10日内报集团企业党委干部部备案。党委干部部将按照20%的比例对所属各单位党委(党组)书记的党课讲稿进行随机抽查。对所属各单位党委(党组)书记的专题党课,党委干部部将适时组织评选,对其中的优秀党课予以通报表彰。

(二)党委(党组)中心组开展“三严三实”专题学习研讨

根据中央、省委和省国资委党委要求,在个人自学的基础上,党委(党组)中心组重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。学习研讨要坚持个人自学和集体研讨、深化认识和查找问题相结合。要坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习习大大总书记系列重要讲话精神,深入学习党章和党的纪律规定,认真研读《习大大谈治国理政》《习大大关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,领会核心要义和精神实质。要认真对照正反两方面典型,从焦裕禄、杨善洲、沈浩等全国先进典型和身边先进典型事迹中,找到差距、见贤思齐;从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件及省内、集团内一些领导干部违纪违法案件中,汲取教训、自警自醒。要注重实效真学真用、务求实效,真正把自己摆进去,结合思想、工作、生活和作风实际进行深入的讨论交流,相互启发、共同提高,从思想灵魂深入解决“不严不实”的问题。

学习研讨重点围绕以下三个专题进行:一是围绕“严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的‘总开关’开展学习研讨。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理念自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。二是围绕“严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的‘明白人’”开展学习研讨。重点学习如何严格遵守党章,落实习大大总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,在任何情况下做到在思想上政治上行动上同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。三是围绕“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”开展学习研讨。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

要注重创新和运用多种学习研讨方式,拓展学习研讨的深度,增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。一是抓好个人自学。领导班子成员要合理安排时间、充分利用业余时间,原原本本学习中央和省委规定的学习内容,认真做好学习笔记,积极拟定学习心得体会文章。二是抓好党委(党组)中心组集中学习。针对每个专题,集团及所属单位党委(党组)中心组至少组织1次集中学习,集中学习研讨时间不少于2天,每名领导班子成员都要认真拟定发言提纲并逐一发言,保证发言质量,防止照抄照搬、简单应付。三是抓好专题培训。将“三严三实”列为领导班子成员教育培训的重要内容,依托集团企业党校对领导班子成员进行集中培训,聘请专家教授对领导干部进行专题辅导。四是抓好典型教育。坚持以正反两方面典型为镜子,用身边的事教育身边的人。发掘、宣传本单位优秀领导干部的先进事迹,组织优秀领导干部进行巡回宣讲,从先进典型中受到教育、汲取正能量;组织领导干部观看警示教育片、参观警示教育基地,从反面典型中受到警醒、增强免疫力。五是抓好实践体验。采取到红色基地接受革命传统教育、到困难企业进行“支帮促”等方式,让领导干部在实践中坚定理想信念、强化党性观念、锤炼思想作风。

(三)召开专题民主生活会和组织生活会

今年底,集团企业、股份企业所属各单位、总部中层以上领导人员民主生活会和组织生活会,要以践行“三严三实”为主题进行。每名中层以上领导人员要围绕主题广泛征求意见,分类梳理形成征求意见清单;要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,认真查摆“不严不实”问题,从严进行党性分析;要深入开展谈心谈话,既主动说出自己的问题,也点出对方的问题,把问题谈深、谈透;要弘扬整风精神,严肃认真开展批评和自我批评,切实做到见人见事见思想,达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。

(四)抓好整改落实和立规执纪

集团企业、股份企业所属单位领导班子成员要坚持边学边查边改,党政主要负责人带头,按照有什么问题就解决什么问题,哪些方面群众意见大就着重解决什么问题的原则,列出“不严不实”问题清单,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪,以解决问题的实际成效检验专题教育的效果。

1.切实抓好“不严不实”问题的整改和专题整治。要对照“不严不实”问题清单,对照专题民主生活会上收集到的意见,认真制定班子整改方案、个人整改措施以及班子和个人整改问题清单,明确整改时限,落实整改责任,抓好整改落实。要持续深化教育实践活动整改和专项整治,不折不扣落实整改方案、兑现整改承诺,巩固和拓展教育实践活动成果。对那些成因复杂、上下交织的“不严不实”方面的突出问题,要坚持上下结合、联动整改,集中开展专项整治,把整改任务落到实处。结合集团企业、股份企业实际,要重点整治四个方面“不严不实”的突出问题:一是整治不守纪律、不讲规矩的问题,严格党内政治生活,从严管理监督干部,匡正选人用人风气,建设良好政治生态;二是整治患得患失、不敢改革的问题,破除体制机制障碍,激发创新创业活力;三是整治为官不为、不敢担当的问题,提振干部精气神,推动真抓实干;四是整治为政不廉、“四风”反复的问题,有效防止老问题复发,跟进解决新问题,推进作风建设成为新常态。

2.严肃认真抓好立规执纪。要把正风肃纪贯穿于专题教育全过程,对存在“不严不实”问题的领导班子成员,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整;对在专题教育中发现的重大违纪违法问题,特别是顶风违纪者,要严肃查处,形成震慑。要注重标本兼治,围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实”问题,探索建立践行“三严三实”要求的制度机制。要强化制度的刚性约束,对违反制度、不守规矩的现象和行为,有纪必执、有违必查,坚决维护制度的严肃性和权威性,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、加强组织领导

专题教育在集团企业党委领导下进行,具体由集团企业党委干部部牵头组织实施。为切实加强组织领导,集团企业党委决定成立深入开展三严三实专题教育工作领导小组,由覃道雄任组长,李义成、罗瑞锋、李传红任副组长,文仕秋、张小雁、欧阳维、吴正水、何烽、涂湘明、马庆仁、赵斌、李茂红为成员。其工作职责主要是:贯彻落实中央、省委和省国资委党委深入开展三严三实专题教育工作的有关指示精神,研究有关重要事项;组织制定《mobile.348365365.com-365bet手机官网党委关于在全集团中层以上领导人员中深入开展三严三实专题教育的实施方案》;对全集团的专题教育工作进行领导、引导和督促;检查验收专题教育的实效,推动集团企业的改革发展稳定等各项工作。领导小组下设办公室,设集团企业党委干部部由李传红兼任主任,李界宏、严华平、张新建、邓小春、姚仲秋、姚湘忠、李湘林为成员。其主要工作职责负责落实《mobile.348365365.com-365bet手机官网党委关于在全集团中层以上领导人员中深入开展三严三实专题教育的实施方案》,协调推进专题教育;研究分析专题教育工作中遇到的问题,负责做好与省委组织部、省国资委党委的联络、协调工作;了解掌握全集团专题教育工作进展情况,及时向领导小组报告并提出建议;总结推广典型经验,做好宣传工作。

所属单位党委(党组)全面负责本单位的专题教育,党委干部部(组织人事部门)牵头组织实施,党委(党组)书记要承担起第一责任人的责任。所属单位党委工作部、纪检、宣传等职能部门要结合职责分工协调联动推进。

(一)坚持以上率下。集团企业领导班子及班子成员带头开展“三严三实”专题教育,为各单位领导班子和班子成员树立榜样。各级党委(党组)书记要坚持高标准、严要求,紧密联系实际深学细照笃行,带头讲好党课,带头学习提高,带头查摆和解决“不严不实”问题,带头开展批评与自我批评,以坚定的信念、决心、行动作出示范。要立足承上启下、为政一方,同职工群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。集团企业总部中层及以上领导人员,要立足本职岗位开展专题教育,从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

(二)从严督促引导。要切实加强对专题教育的分类引导和督促检查。集团企业专题教育领导小组成员至少要联系1个基层单位进行督促引导,要到联系单位开展专题教育效果调研、参加专题学习研讨、负责引导领导班子专题民主生活会。要坚持区分不同地方、不同领域、不同层级的情况,在遵循中央和省委统一原则要求的基础上,根据各自实际情况来安排任务、推动工作,防止一刀切。集团企业党委将结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作,采取巡回检查、随机抽查、明察暗访等方式,对讲授党课、开展学习研讨、列出问题清单、召开专题民生活会和组织生活会、抓好整改落实和立规执纪的情况进行督促检查,坚决防止和杜绝形式主义。要把抓好专题教育作为党委(党组)履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的,对整改工作抓得不紧、虚以应付、群众意见大的单位党委(党组)及相关责任人,要严肃批评、严肃问责。

(三)注重教育实效要坚持把专题教育与日常工作、重点任务有机融合、相互促进,两手抓、两不误。要把专题教育与做好当前企业改革发展稳定各项工作、完成本单位重点工作任务、帮助基层单位解决发展难题、帮助职工群众解决最关心最直接最现实的切身利益问题相结合,与今年领导班子及成员年度考核、党建工作检查考核、评选表彰优秀领导班子等活动相结合,以改革发展成果检验专题教育成效。要把专题教育与坚持好干部标准、健全领导干部考核评价制度、树立正确用人导向、匡正选人用人风气相结合,通过专题教育发现和任用一批践行“三严三实”要求的好干部,激发干部干事创业的内生动力。要坚持开门教育,通过听取群众意见、组织群众评议等方式,发挥干部群众在专题教育中的参与、评价和监督作用;要在《湘煤集团报》《湘煤集团网》开辟 “‘三严三实’在湘煤”专栏,深入宣传专题教育的重要精神和主要成效,让职工群众切实感受到专题教育的实际效果,取信于民。

 

附件1

集团企业“三严三实”专题教育时间节点一览表

时间 主要动作 基本要求
6月10日前 所属单位党委(党组)制定专题教育《实施方案》 《实施方案》在专题党课后10日内报集团企业党委干部部备案。
6月10日前 所属单位党委(党组)书记带头讲专题教育党课 各所属单位党委(党组)书记专题党课讲稿在课后10日内报集团企业党委干部部备案。集团企业总部和二级单位(分子企业)党组织其他成员“七一”前在适当范围内讲党课。
6月—7月 围绕“严以修身,严加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的‘总开关’”开展专题研讨 党委(党组)中心组至少组织1次集中学习,集中学习研讨时间不少于2天。各单位每名班子成员都要认真撰写发言提纲并逐一发言,保证发言质量,防止照抄照搬、简单应付。
8月—9月 围绕“严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的‘明白人’”开展专题研讨 党委(党组)中心组至少组织1次集中学习,集中学习研讨时间不少于2天。各单位每名班子成员都要认真撰写发言提纲并逐一发言,保证发言质量,防止照抄照搬、简单应付。
10月—11月 围绕“严以用权,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”开展专题研讨 党委(党组)中心组至少组织1次集中学习,集中学习研讨时间不少于2天。各单位每名班子成员都要认真撰写发言提纲并逐一发言,保证发言质量,防止照抄照搬、简单应付。
12月 召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会 各单位每名班子成员要广泛征求意见,查摆“不严不实”问题,从严进行党性分析,深入开展谈心谈话,准备发言提纲,严肃认真开展批评与自我批评。
5月—12月 切实抓好“不严不实”问题的整改和专项整治,严肃认真抓好立规执纪 重点整治五个方面“不严不实”的突出问题,围绕严肃党内政治生活、加强各单位领导人员教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实”问题,探索建立践行“三严三实”要求的制度机制。

 

附件2

 

集团企业“三严三实”专题教育工作

领导小组办公室组成人员及工作职责

 

集团企业专题教育领导小组办公室设在党委干部部,其组成人员及工作职责如下:

主 任:李传红(兼)

成 员:李界宏 严华平 张新建 邓小春 姚仲秋 姚湘忠 李湘林

工作职责:负责落实《mobile.348365365.com-365bet手机官网党委关于在全集团中层以上管理人员中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》,协调推进专题教育;研究分析专题教育工作中遇到的问题,负责做好与省委组织部、省国资委党委的联络、协调工作;了解掌握全集团专题教育工作进展情况,及时向领导小组报告并提出建议;总结推广典型经验,做好宣传工作。

领导小组办公室下设综合组、宣传组、督促引导组。

(一)综合组

组  长:李界宏  张新建

副组长:姚湘忠 李湘林

成  员:倪灿平 唐晓梅 陈立勇 袁振戎

工作职责:

1.负责制定并下发专题教育的实施方案。

2.负责起草专题教育工作各类会议的领导讲话及工作计划、工作总结等综合性文字材料。

3.负责承办以领导小组和集团企业党委名义上报、下发的各类综合性文件的起草、印发和管理归档工作。

4.负责承办领导小组及办公室相关会议,负责会议记录、纪要等工作。

5.负责专题教育“四个关键动作”(即“三专一改)的组织实施和落地,了解掌握全集团专题教育工作进展情况,研究分析专题教育工作中遇到的问题,及时向领导小组报告并提出建议。

6.负责与省委组织部和省国资委党委的联系、协调和服务工作。

7.负责领导小组及其办公室会议活动通知下发和组织协调工作。

8.完成领导小组及办公室交办的其它工作。

(二)宣传组

组  长:姚仲秋

副组长:匡蓉

成  员:王金星 刘俊明 粟婧 龚晓芬

工作职责:

1.负责制定专题教育宣传工作计划,重点在《湘煤集团报》《湘煤集团网》开辟 “‘三严三实’在湘煤”专栏进行宣传报道。

2.负责专题教育工作信息收集,及时编发工作简报、资讯报道,上报省国资委领导小组办公室相关信息。

3.负责联系省国资委领导小组办公室舆论宣传工作组等有关部门的相关工作。

4.完成领导小组及办公室交办的其它工作。

(三)督促引导组

组  长:严华平

副组长:邓小春

成  员:廖自然 许隽

工作职责:

1.负责向各所属单位传达省委、省国资委党委和集团企业党委有关精神及工作要求,督促抓好落实。

2.负责督促检查并参加各单位专题教育的重要会议和重要活动。

3.负责了解掌握各单位专题教育进展情况,及时向领导小组及办公室报告并提出建议

4.负责对各单位开展专题教育相关工作和材料进行审核把关。

5.负责总结推广各单位典型经验,发现和分析存在的问题,并督促解决。

6.完成领导小组及办公室交办的其它工作。

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