“三严三实”专题教育
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在集团企业“三严三实”专题教育 工作会议上的讲话
来源: 发布时间:2015年05月27日 点击数:

李传红

(2015年5月23日)

同志们:

刚才,集团企业董事长、党委书记覃道雄同志以一堂生动深刻的党课开启了全集团“三严三实”专题教育工作。覃书记对讲好这堂党课非常重视,课前多次调研,广泛听取各方面意见建议,联系集团实际和他在中央党校学习期间进行的深入分析和思考,做了精心准备。昨晚挤出休息时间专程从中央党校赶回来,给大家讲党课,明天还要赶回中央党校继续学习。这充分说明了董事长、党委书记道雄同志对专题教育高度重视,体现了他抓好集团党建的责任担当。他今天的党课,深刻阐述了“三严三实”的科学内涵和开展专题教育的重大意义,结合集团实际深入查找了“不严不实”的突出问题,对全集团各级领导干部自觉践行“三严三实”,对各单位党委(党组)落实从严治党责任、抓好专题教育提出了明确要求,具有很强的思想性、引导性、针对性。作为集团党委书记,覃董事长带头讲党课,为全集团各级党委(党组)书记讲党课作出了示范,树立了标杆。大家一定要学习好、领会好、贯彻好,用以引导开展专题教育,推动各级领导干部自觉践行“三严三实”要求。下面,根据集团企业党委安排,我就如何开展好“三严三实”专题教育,讲三点意见。

一、深刻领会中央、省委精神,切实增强思想自觉和行动自觉

2014年3月9日,习大大总书记在十二届全国人大二次会议期间参加安徽代表团审议时,首次提出“三严三实”的明确要求。2014年12月,全国组织部长会议提出,要在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育。集团企业党委严格按照中央要求及省委部署,将“三严三实”纳入两级党委中心组理论学习重要内容,并对深入开展“三严三实”专题教育进行超前谋划。中央和省委相继召开“三严三实”专题教育工作座谈会后,集团企业党委迅速召开党政领导联席会议,认真学习中央和省委领导同志的重要讲话精神,认真学习中央和省委专题教育《实施方案》,并结合自身实际,研究制定了集团企业专题教育《实施方案》,对全集团开展专题教育作出具体安排部署。抓好专题教育,一定要在全面准确领会中央精神和省委要求上下功夫。

第一,要领会重大意义。刘云山同志指出,在党的群众路线教育实践活动取得重大成果且结束不久的情况下,紧接着部署开展“三严三实”专题教育,有着十分重要的意义。对此,大家要站在推动集团改革发展、加强和改进党建工作的高度,深刻认识开展专题教育的重要性和必要性。一是从深化作风建设、巩固群众路线教育实践活动成果来看,转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上,“四风”问题树倒根存,“不敢”已成常态,“不能”、“不愿”的自觉尚未形成,巩固和拓展教育实践活动成果,需要再添把火、再加把力。开展“三严三实”专题教育,就是为了消除“四风”问题“病灶”、斩断“四风”问题“病根”,从源头上祛疾除垢、正风肃纪,使好的作风成为集团全体干部特别是各级党员领导干部的思想自觉和行为习惯。二是从守纪律讲规矩、营造严细求实创业氛围来看,解决一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象,解决一些企业不按规章制度办事、不服从集团改革发展大局的问题,迫切需要通过开展专题教育,从严上入手,从实处着力,进一步加强思想政治建设、严肃党内政治生活,进一步明规矩、严纪律、强约束,确保全集团的所属企业和广大党员干部在思想上行动上与集团企业党委保持高度一致,始终做到下级服从上级,令行禁止、政令畅通。三是从锻造过硬队伍、推进企业发展来看,集团当前面临的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,特别是当前煤炭价格继续深入下滑,环保压力持续不断增大,考验着集团和所属企业的定力与智慧,考验着党员干部队伍的担当和能力,迫切需要通过开展“三严三实”专题教育,造就一支忠诚、干净、担当也就是能够“依法依规,经得起检查和审计,把事情办好”的党员干部队伍,为按照“创新、优化、提升、落实”工作主线,开创新常态下集团和股份企业各项工作的新局面提供坚实保障。因此,大家一定要有强烈的忧患意识和责任担当,把思想和行动统一到中央、省委和集团企业党委部署上来,牢固树立作风建设永远在路上的意识,不能有丝毫松口气、歇歇脚的思想,不能有丝毫厌战、懈怠的情绪,不能有丝毫消极应付的心理,以饱满的政治热情和有力的举措抓好“三严三实”专题教育。

第二,要紧扣教育主题。中央、省委明确指出,这次专题教育的主题就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。开展好专题教育,就要紧扣这个主题来定目标、提任务、明责任。要深刻领会“三严三实”的思想内涵。“严”是前提,是修身、用权、律己之本;“实”是目的,是谋事、创业、做人之基。“三严”是大家党的核心价值、独特优势、优良传统,是内在要求,主要指向主观世界改造;“三实”是大家党的思想路线,宗旨要义、经验总结,是行为取向,主要指向客观世界改造,二者相辅相成,共为一体,体现了世界观和方法论的有机统一、改造主观世界与改造客观世界的辩证统一、内在严格自律和外在严格约束的辩证统一。要深刻理解“三严三实”的实践要求。践行“三严三实”,就是要对党忠诚、个人干净、敢于担当。各级领导干部要在思想上行动上同以习大大总书记的党中央保持高度一致。对大家集团而言,就是要坚决落实集团企业各项决策部署和工作要求,不讲条件、不讲价钱、不打折扣,不说一套做一套,始终经受住困难的磨砺与考验,任劳任怨、兢兢业业、无私奉献;要真正把政治纪律、组织纪律摆在第一位,对不该办的事,宁可伤感情也不能开口子,对不该破的禁区,宁可伤和气也不能闯“红灯”,自觉做到讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情;要在推动深化改革、实现扭亏增盈、维护矿区稳定方面承担起解决问题、狠抓落实的责任, 确保2015年的各项目标全面完成。

第三,要把握基本要求。中央和省委明确要求,这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,不能按搞活动的方式来抓专题教育,而是重在融入经常性学习教育。这是这次专题教育的鲜明特点。准确理解和把握中央、省委要求,把专题教育融入经常性学习教育,并不是降低了标准,放松了要求,而是标准更高了,要求更严了,就是要通过专题教育,推动党内政治生活、政治规矩严起来、实起来,改变目前集团一些企业“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度实行不力、流于形式的现状。就是要有创新思维,改变传统的思维方式,跳出传统的路径和方法依赖,用一种更加“润物细无声”的方法,更加具有吸引力、感染力和可持续的方法组织好专题教育。在具体操作上,要搞好三个结合,即把专题党课与“三会一课”结合起来,把专题学习研讨与中心组学习结合起来,把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来。要通过这次专题教育的有益实践,推动形成经常性学习教育的“新常态”。

第四,要落实“三个见实效”目标。中央和省委明确要求,开展专题教育,要紧扣“三个见实效”,真正在解决具体问题上取得新进展、新突破。集团企业总部机关和所属各单位要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,有效防止老问题复发、跟进解决新出现的问题,在推动集中整治向常态治理转变上迈出更大步伐;要在守纪律讲规矩、营造严细求实创业氛围上见实效,切实增强纪律规矩刚性,在解决党内生活随意化平淡化庸俗化问题、从严管理监督干部等方面取得实质性进展;要在真抓实干,推动企业改革发展稳定上见实效,着力治理不敢担当、不愿负责,弄虚作假、欺上瞒下现象,在激发干部干事创业激情上收到明显效果。开展专题教育,一开始就要紧扣这“三个见实效”的目标,密切联系本单位实际,边学边查边改,确保专题教育不虚不空、不走过场,以实际成效取信于民。

二、牢牢抓住“关键动作”,从严从实推进专题教育

专题教育抓什么、怎么抓,从中央到省委再到大家集团的《方案》都讲得很清楚,概括起来就是“三专一改”,即讲好专题党课、组织好专题学习研讨、开好专题民主生活会和组织生活会、抓好整改落实和立规执纪。总部机关党委和所属各单位在研究制定方案时,既要对标中央和省委精神,又要紧密结合集团和本单位实际,把这四个关键动作抓细、抓新、抓深,抓出特色和成效。

第一,要高质量讲好专题党课。“三严三实”专题教育以各级党委书记讲党课启动开局,这既是一种探索创新,也对讲好党课提出了更高的要求。按照中央、省委要求和集团企业党委的安排部署,5月底前,总部机关和所属各单位党委书记都要紧扣“三严三实”要求,带头上一次党课,党委其他成员在适当范围内讲党课。专题党课要做到“三个讲清楚”,即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求。讲好党课,一要认真学习。欲当先生,先当学生。要先学一步、深学一层,读原著、学原文、悟原理,把中央、省委精神学精吃透,把握实质、得其要义,防止讲课出偏踏空。二要精心准备。要深入基层,广泛调研,了解党员干部的思想作风状况,了解职工群众所思所盼,把握听众需求,想清楚讲什么、怎么讲。各级领导干部要亲自动手,备足功课、撰写讲稿,做到入情入理、讲出共鸣,增强党课的贴近度、现实感和穿透力,不照本宣科、泛泛而谈。三要联系实际。讲党课不能大而化之,必须联系本单位实际,联系党员和干部的思想、工作、生活和作风实际,把职工群众反映强烈的问题点出来,把“不严不实”的突出问题找出来,讲具体、讲深入,这样才有针对性、有说服力,才能让干部受到教育。四要深挖根源。找准病灶,才能对症下药。就领导干部自身而言,要分清哪些问题根子出在理想信念动摇上,哪些出在党性观念不强上,哪些出在宗旨意识淡薄上,哪些出在道德品质不高上,哪些出在遵规守纪不严上;就领导班子而言,要分清哪些问题根子出在思想教育不够上,哪些出在用人导向不正上,哪些出在日常管理“软”和“宽”上,哪些出在制度实行不力上。根据病源、病灶,有针对性地提出解决问题的思路和办法,让干部受警醒、明方向、见行动。为了确保专题党课的质量和效果,集团企业党委干部部要对所属各单位党委书记的党课讲稿进行审阅引导和随机抽查。

第二,要高质量组织好专题学习研讨。开展“三严三实”专题教育,必须把深化学习教育放在首位,用好思想建党这个传家宝,在学习研讨上下足功夫、花足力气,打牢思想根基。在学习内容上,要突出三个重点。即深入学习习大大总书记系列重要讲话精神,领会核心要义,掌握精神实质,做到学而信、学而用、学而行,拧紧思想上的“总开关”;学习党的章程,做到了然于胸,不断强化党的意识、党员意识,真正使党章内化于心、外化于行;学习党的纪律规定,弄清楚自己该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,做到不越红线、不碰底线。在学习研讨上,要紧扣三个专题。第一个专题,是严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;第二个专题,是严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”;第三个专题,是严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。在时间安排上,大体上每两个月安排1个专题,集团总部机关和所属各单位还可以结合自身实际进一步细化。在学习方法上,要做到三个结合。第一个结合,就是坚持个人自学与集中学习相结合。集团各级领导干部要充分利用业余时间抓好自学,认真做好学习笔记,积极撰写学习心得体会文章,在认真搞好个人自学的基础上组织好集中学习研讨,每个参加学习研讨的领导干部都要认真撰写发言提纲,并在研讨会上逐一进行发言。每个专题,集团两级党委中心组都要组织1次集中学习,集中学习研讨时间不少于2天。第二个结合,就是坚持正面引导和反面警示相结合。注意用好正反两方面的“活教材”,从焦裕禄、杨善洲、沈浩等正面典型事迹中,找到差距、见贤思齐;从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型中,汲取教训、自警自省。集团企业已组织开展了最美“六种人”先进事迹巡回报告会,所属各单位也要发掘和宣传一批党员干部“学习践行‘三严三实’,争当最美‘六种人’”的先进典型事迹;组织领导干部观看警示教育片、参观警示教育基地,用身边事教育警醒身边的人。第三个结合,就是坚持专题培训与实践体验相结合。将“三严三实”列为领导干部教育培训的重要内容,依托湘煤大学对集团各级领导干部进行集中培训;采取到红色基地接受革命传统教育、到困难企业进行“支帮促”等方式,让领导干部在实践中坚定理想信念、强化党性观念、锤炼思想作风。

第三,要高质量开好民主生活会和组织生活会。习大大总书记有一个比喻:“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。应该看到,一段时间以来,一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活,对党员干部教育管理失之于宽、失之于软,管党治党的‘大熔炉’变成了没有温度的‘冷灶台’。”所以,治理政治生态,就是要恢复党的“大熔炉”功能,就是要严肃党内政治生活。因此,这次专题民主生活会和组织生活会,中央和省委明确提出,要在触动灵魂上下功夫,弘扬整风精神,拿起批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,做到见人见事见思想,达到坚持真理、修正错误的目的。一要广泛征求意见。坚持发扬民主、开门纳谏,采取随机调研、座谈访谈、民主测评、网络征询、问卷调查、设置意见箱等方式,面向基层一线、面向职工群众,广泛征求意见。要通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”的办法,把问题找准查实,有效防止虚、空、假。要把征求意见的过程变成查找问题的过程,真正把自己摆进去,一个问题一个问题查到位。二要充分交心谈心。一把手与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志逐一见面,敞开心扉、坦诚沟通,谈透问题、谈通思想。三要深刻剖析检查。针对查找出的问题,联系岗位职责,联系成长经历,从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面深刻剖析,撰写对照检查材料。四要严肃开展批评与自我批评。自我批评要抛开面子,敢于揭短亮丑;相互批评要有辣味,敢于动真碰硬。一把手要带头对班子成员提出批评意见,班子成员之间开展批评不能放“空炮”“礼炮”“哑炮”,确保民主生活会取得实效。

第四,要高质量抓好整改落实和立规执纪。一是要深查细照找准问题。刚才,集团企业党委书记、董事长覃道雄同志在党课中列出了“不严不实”的突出问题。这些问题带有普遍性、典型性,在集团各级领导干部中或多或少、或轻或重都有所体现。“疮疤见光易好,伤口捂着易烂”。大家要有“剖解自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神,从灵魂深处找问题、查根源、析危害,确保整改落实有的放矢、直中靶心。二是要立行立改解决问题。要保持群众路线教育实践活动中的那么一股劲、那么一种精神,切实抓好教育实践活动有关问题的深入整改,对没有整改到位的问题,要持续发力,抓好整改,一条一条兑现整改承诺。对于专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题,要列出清单、对号入座,有什么问题就解决什么问题,什么问题迫切需要改就着重解决什么问题。要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,对突出问题开展专项整治,重点整治覃书记在党课中列出的“不严不实”的突出问题。对职工群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题,要综合施策,集中治理,跟踪问效。对那些成因复杂、上下交织的“不严不实”突出问题,要上下结合、联动整改。三是要立规执纪形成长效。集团企业在党的群众路线教育实践活动中出台了一系列制度规定,要切实抓好贯彻实行,防止打折扣、搞变通,防止“破窗效应”,防止制度成为“稻草人”。要积极探索建立“三严三实”的制度机制,针对“不严不实”的原发病灶,制定和完善相关制度办法,把制度笼子扎紧织密。要强化制度的刚性约束,对违反制度、不守规矩的现象和行为,有纪必执、有违必查。对“不严不实”问题突出的领导干部,要严格问责;对“不严不实”问题严重的单位,要对领导班子进行重点整顿和组织调整。

三、加强组织领导,确保专题教育取得实实在在的成果

开展“三严三实”专题教育,是党中央作出的一项重大决策部署,是关系到党的建设全局的一项重要工作。能否把这项重大任务组织好、完成好,是对集团各级党委履行党建主体责任的直接检验。各级党委要切实加强组织领导,强化工作措施,确保专题教育扎实推进、取得实效。

(一)落实从严责任。责任到位,成效才有保障。这次专题教育,集团企业党委认真履责、带头开展,为全集团上下树立了榜样、作出了表率。所属各单位党委(党组)和领导干部要按照集团企业党委的部署要求,明责守责、履责尽责,坚持以上率下、示范带头,上级为下级作表率,班长为班子成员作表率,一级做给一级看,一级带着一级干。所属各单位党委(党组)要履行好主体责任,全面负责本单位的专题教育,认真谋划安排,扎实有效推进,不能搞“权力下放”,不能当“甩手掌柜”。党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任,既要带头学习、接受教育,又要靠前指挥、具体引导,做到认识到位、措施到位、工作到位。集团企业党委将把开展专题教育工作情况纳入所属各单位党委(党组)书记履行党建责任述职评议考核重要内容。集团专题教育领导小组办公室要履行牵头组织实施的责任,深入研究谋划,搞好统筹协调,把握进度节奏,及时发现和解决苗头性倾向性问题。

(二)强化督查引导。加强督促检查,是推动工作落实的重要手段。集团专题教育领导小组办公室要注重加强对所属各单位和总部机关各部室专题教育的督查引导,传导工作压力,推动工作落实。要采取巡回检查、明察暗访、随机抽查等方式,对专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等情况进行督促检查,坚决防止和杜绝形式主义。对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的,对整改工作抓得不紧、虚以应付、职工群众意见大的,要严肃批评、责令整改。要坚持分类引导,在遵循统一原则要求的基础上,对原煤、非煤企业的领导干部提出差异化要求,明确具体任务和推进措施,有针对性地加强引导,不搞“一刀切”“一锅煮”。集团专题教育领导小组办公室对所属各单位专题教育《实施方案》和党委班子专题教育《安排意见》要进行审阅。集团企业党委明确,每个党委班子成员联系1家企业进行引导,联系领导要到所联系企业至少开展一次专题教育效果调研、参加一次专题学习讨论、负责引导所联系企业领导班子专题民主生活会。所属各单位要积极探索务实管用的特色做法,防止照搬照抄、一个标准、一个模式。

(三)搞好统筹结合。开展专题教育,一定要与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕“创新、优化、提升、落实”工作主线,抓好企业改革发展稳定工作紧密结合。所属各单位和总部机关各部室要坚持系统思维、辩证思维,搞好统筹、融合推进,做到两手抓、两不误、两促进。要把专题教育与群众路线教育实践活动后续整改工作结合起来,对“四风”反弹反复的,坚持“露头就打”,以“钉钉子”精神推动集中整治向常态治理转变。要把专题教育与树立正确用人导向、匡正选人用人风气结合起来,坚持好干部标准,从严监督管理干部,建立健全干部考核评价机制,大胆选拔启用具有“三严三实”精神和“六种人”品格的好干部,坚决整治不敢担当、不愿负责的干部。要把专题教育与做好安全生产,改革攻坚,挖潜增效,维护稳定等各项工作结合起来,以推动改革发展稳定的实际成效检验专题教育的成果。

(四)加强宣传引导。这次专题教育,全党关心、社会关注、职工群众期盼,强化宣传舆论引导十分重要。集团企业要发挥“一报一网一刊”的优势,所属各单位要充分运用内部刊物、板报专栏和横幅标语等宣传工具,大力宣传专题教育的重大意义,大力宣传专题教育的经验成效,引导广大党员干部把思想和行动统一到集团企业的部署要求上来。《湘煤集团报》将开辟“‘三严三实’在湘煤”专栏,开展典型宣传,既注重挖掘宣传正面典型、发挥示范作用,又注意曝光剖析反面典型、开展警示教育。

集团专题教育领导小组办公室作为全集团专题教育的牵头组织实施部门,一定要在集团党委的领导下,切实把责任担起来,把工作抓起来,把形象树起来,充分发挥作用,以更严的要求、更加务实的作风,把专题教育组织好、推进好、落实好,确保取得实实在在的成果。

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